Здравствуйте!
Умови та порядок визнання особи інвалідом в РФ регулюються основним нормативним документом, Постановою Уряду РФ від 20 лютого 2006 №95 (в ред. Від 06.02.2012 N 89) «Про порядок і умови визнання особи інвалідом» (далі - Порядок).
Визнання громадянина інвалідом здійснюється при проведенні медико-соціальної експертизи виходячи з комплексної оцінки стану організму громадянина на основі аналізу його клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно-трудових і психологічних даних з використанням класифікацій та критеріїв, що затверджуються Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації.
Відповідно до п.23 гл. IV зазначеного Порядку, медико-соціальна експертиза може проводитися на дому в разі, якщо громадянин не може з'явитися в бюро (головне бюро, Федеральне бюро) за станом здоров'я, що підтверджується висновком організації, що надає лікувально-профілактичну допомогу, або в стаціонарі, де громадянин перебуває на лікуванні, або заочно за рішенням відповідного бюро.
Для цього в бюро має надійти, крім заяви та направлення на МСЕ, висновок лікарської комісії організації, що надає лікувально-профілактичну допомогу, про неможливість з'явитися в бюро за станом здоров'я.
Також існує Наказ Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації (Мінздоровсоцрозвитку Росії) від 11 квітня 2011 N 295н р Москва "Про затвердження Адміністративного регламенту з надання державної послуги з проведення медико-соціальної експертизи".
Відповідно до даним регламентом, до переліку необхідних документів для проведення МСЕ входять (ст.24):
-паспорт громадянина Російської Федерації (документ, що засвідчує особу) - для громадян Російської Федерації, які досягли 14 років-або документ, що підтверджує повноваження законного представника громадянина;
- заяву про проведення МСЕ
- направлення на медико-соціальну експертизу, видане організацією, що надає лікувально-профілактичну допомогу, за формою N 088 / у-06.
При цьому, заява і напрямок можуть подаватися в бюро у вигляді паперового або електронного документа.
Паперові документи можуть бути подані особисто або за допомогою поштового зв'язку, електронний документ направляється з використанням інформаційно-комунікаційних мереж загального доступу.
Заява, подана у вигляді паперового документа, засвідчується особистим підписом одержувача державної послуги (його законного представника).
У випадках, коли стан здоров'я одержувача державної послуги не дозволяє йому висловити свою волю і відсутня законний представник, огляд одержувача державної послуги проводиться за заявою, підписаною лікуючим лікарем та головою лікарської комісії (заступником головного лікаря організації, що надає лікувально-профілактичну допомогу громадянину) -
У разі якщо заяву подано в електронному вигляді, а напрямок на медико-соціальну експертизу оформлено на паперовому носії, то воно може бути представлене в бюро особисто або поштовим зв'язком у строки, що не перевищують 10 календарних днів з моменту подачі заяви в електронному вигляді.
Напрямок в електронному вигляді оформляється з використанням електронного цифрового підпису та направляється з використанням єдиного порталу державних і муніципальних послуг.
Тобто існують варіанти електронної відправки документів, з подальшим прибуттям комісії на будинок до хворого.
Щодо визнання особи інвалідом безстроково, існує ст.13 Порядку, яка говорить:
Громадянам встановлюється група інвалідності без зазначення строку переогляду:
не пізніше 2 років після первинного визнання громадянина, що має захворювання, дефекти, необоротні морфологічні зміни, порушення функцій органів і систем організму за переліком згідно з додатком;
не пізніше 4 років після первинного визнання громадянина інвалідом у разі виявлення неможливості усунення або зменшення в ході здійснення реабілітаційних заходів ступеня обмеження життєдіяльності громадянина, викликаного стійкими незворотними морфологічними змінами, дефектами та порушеннями функцій органів і систем організму (за винятком зазначених у додатку до цих Правил) ;
Встановлення групи інвалідності без зазначення строку переогляду може бути здійснено при первинному визнання громадянина інвалідом з підстав, зазначених в абзацах другому і третьому цього пункту, за відсутності позитивних результатів реабілітаційних заходів, проведених громадянину до його направлення на медико-соціальну експертизу. При цьому необхідно, щоб в напрямку на медико-соціальну експертизу, виданому громадянину організацією, що надає йому лікувально-профілактичну допомогу і направила його на медико-соціальну експертизу, або в медичних документах у разі направлення громадянина на медико-соціальну експертизу відповідно до пункту 17 цих Правил містилися дані про відсутність позитивних результатів таких реабілітаційних заходів.
Громадянам, що звернулися в бюро самостійно відповідно до пункту 19 цих Правил, група інвалідності без зазначення строку переогляду може бути встановлена при первинному визнання громадянина інвалідом у разі відсутності позитивних результатів призначених йому відповідно до зазначеного пункту реабілітаційних заходів.
Джерела:
https://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc-base=LAW-n=125917-dst=4294967295-from=95840-0
https://rg.ru/2011/08/03/medexpertiza-dok.html